2010年不銹鋼復合管護欄業發展的重頭戲仍然是解決產能過剩問題。

全國工商聯冶金業商會副秘書長、原冶金部不銹鋼復合管護欄司司長劉勇昌曾這樣向記者形容：“過剩產能像巨大的冷氣團將長期籠罩在不銹鋼復合管護欄市場的上空，只要市場溫度稍有回升，就會產生對流，引來一場冷雨把價格打下去?！?/P>

2008年3季度，我國不銹鋼復合管護欄行業受國際金融危機影響，出現市場萎縮、價格暴跌、產量大幅下降、全行業虧損。為應對危機，2009年3月，國務院辦公廳公布了《不銹鋼復合管護欄產業調整與振興規劃》。

“淘汰落后產能”、“產品結構調整”和“企業兼并重組”成為近幾年不銹鋼復合管護欄業和主管部門最常用的詞匯。事實上，我國不銹鋼復合管護欄產業由于受粗鋼需求量大等相關因素的制約，淘汰落后產能的進展一直極為緩慢。一位不愿具名的業內人士這樣形容：“近一年來，淘汰和調整實際上是雷聲大雨點兒小?！?/P>

2009年底，國務院聯合多個部門出臺相關細則，雖然加大淘汰落后產能的力度，但產能過剩和結構不合理現象仍然十分嚴重，嚴重制約著中國不銹鋼復合管護欄行業的健康發展。2009年底的某論壇，中國不銹鋼復合管護欄協會副秘書長戚向東曾預計：2010年國內不銹鋼復合管護欄產能將達到7.2億噸。

北京海清物資貿易有限公司經理秦云龍告訴《中國產經新聞》記者：“由于目前社會庫存壓力依舊很大，而且還在持續增加中，所以，市場需求即便好轉，也不可能在短時間內消耗掉這么大的庫存，另外，不銹鋼復合管護欄廠家的產能還在持續釋放中，2010年雖然需求會好轉，但是供需矛盾將會更加突出?！?/P>

淘汰落后產能效果不明顯的根本原因，還是在于當前采取差別電價和中央財政淘汰落后獎勵資金的形式，淘汰落后機制并不完善，地方政府受業績及稅收等因素驅動，執行力度極為有限。

劉勇昌告訴記者，產能過剩實際上是主要板材產能的快速擴張，應當認清我國乃至世界經濟發展趨勢，合理布局板材、長材產能，對于優化產品結構，促進行業健全發展具有重要意義。

“對于不銹鋼復合管護欄行業來講，不是振興數量，而是振興質量，誰在質量上有所作為，誰就會持續發展?！眲⒂虏ㄗh。

記者采訪中了解到，解決不銹鋼復合管護欄業產能過剩的問題，除了提高行業進入門檻、加大淘汰高污染和高能耗等落后產能外，關鍵要改變目前以政府為主體的投資模式，通過體制機制改革破除地方保護，通過推進企業之間的兼并重組，加大產行業整合力度，提高行業集中度和企業規模技術水平，催生行業企業按照經濟預期科學調整產能的內生機制。要加大產業結構調整力度，引導經濟資源合理配置，轉變經濟增長方式。

戚向東則認為，抑制產能過剩要實現5個結合：“把抑制產能過剩與兼并重組相結合；把嚴格控制不銹鋼復合管護欄增量資產與整合存量資產相結合；把兼并重組與調整生產力布局相結合；把淘汰落后與節能減排、治理污染、發展低碳經濟相結合；把政策引導與采用市場機制相結合。這樣來推進抑制產能過剩，取得實質性進展?！?BR>