利益矛盾和出資人的不一致，正在成為河北省15CrMo合金管業整合的兩大攔路虎。作為中國第一15CrMo合金管大省，河北15CrMo合金管業目前面臨的窘境，也是國內15CrMo合金管業整合的縮影。

來自國家發改委的數據顯示，預計今年占到全國21%鋼產量的河北省15CrMo合金管企業達202家，但其中擁有煉鋼能力的企業卻只有88家。作為15CrMo合金管產業淘汰落后產能重點地區，河北、山西兩省高爐容積為300立方米及以下企業占全國同類企業的68.7%，兩省落后煉鐵能力占全國落后煉鐵能力的64.8%。

河北省冶金行業協會副會長宋繼軍昨日對《第一財經日報》表示，從去年開始，河北省15CrMo合金管業的整合就已經有了清晰的思路：組建以邯鋼和唐鋼為主的南北兩大15CrMo合金管集團，按照“先整合后改造，積極扶持、壯大、發展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產業集中度”為指導思想，在三個層面上引導和推動全省15CrMo合金管企業進行重組。其目標是，到2010年河北15CrMo合金管企業的數量由現在的202家整合為40家左右，全省排名前10位的企業的鋼產量占據全省總量的75%以上。

然而，到現在，夢想已經破滅了一半。北部15CrMo合金管集團河北唐鋼集團已經掛牌，但在南部，邯鋼整合石鋼、邢鋼等國有及民營15CrMo合金管企業的設想，進展并不順利：邢鋼、石鋼已經有外資進入，邯鋼只能與一些非優質民營中小15CrMo合金管企業“結盟”。

“南部15CrMo合金管集團的整合方案，本應該在6月份明確的，但是，現在還停滯不前，毫無進展?！彼卫^軍說。

外資和省外企業的覬覦，是擺在河北省面前的兩大障礙。今年6月初，寶鋼“收購”邯鋼戰的傳聞就開始甚囂塵上。之前，邯鋼股份董事長劉如軍透露，正在與境外兩家15CrMo合金管公司洽談股權合作。河北省政府則一直堅持南部15CrMo合金管集團的重組原則不變?！皫追絼萘Φ牟┺模炀土私裉斓耐磺??！敝槿耸客嘎?。

“聯合重組的根本問題就是最終實現出資人的一致，”宋繼軍表示，北部15CrMo合金管集團的三家企業是由政府100%出資，所以整合順利?！耙虼耍褔匈Y產委托管給誰才是最關鍵的問題。”

宋繼軍建議，河北省整合15CrMo合金管企業的方案可以效仿當年寶鋼集團重組上海15CrMo合金管廠家的模式，即上海市政府把幾家15CrMo合金管廠家的資產無償劃撥給國家，再由國家授權和委托寶鋼集團來履行出資人的職能，對幾家15CrMo合金管廠家進行重組。

民營企業之間的聯合重組同樣存在問題。已經完成了三家15CrMo合金管廠家聯合重組的唐山國豐15CrMo合金管有限公司副總經理翟云明表示，現在民營企業之間相互重組會比較困難，也是因為沒有一個統籌協調的人。之前國豐之所以能夠順利完成重組三個15CrMo合金管廠家，也是因為都是地方政府出資的集體企業，重組工作可由地方政府牽頭。

不過，河北民營企業間的整合已出現了曙光。根據本報記者獲得的最新消息，唐山市豐南區的10家民營15CrMo合金管企業已整合成3家15CrMo合金管集團，而河北南部的武安市也將有12家民營15CrMo合金管企業要整合成一家，目前正在進行掛牌前的注冊。

宋繼軍透露，河北省政府最近將公布一些不符合國家15CrMo合金管產業政策的15CrMo合金管企業名單，通過經濟手段對這些企業進行清理，比如加收電費、水費等。(第一財經日報)